第(2/3)页 让农业协会加入到通议院和评议局的势力分布中去,这是一个非常重要的决定,也是一个非常明显的信号。 长孙墨离非常清楚,中书省和门下省的立法、司法监督,从某种意义上说,还是官制内部的互相监督,并不完全可靠——三省官员都是国考中试出来的,可以互相流动,不就是一家人嘛? 小事情可以监督,大问题呢?会不会桌子底下运作一番,就心照不宣地给掩盖过去了? 所以官家再分出部分权柄给嘉议院和通议院,对人事权和财权,这两项最重要的权柄进行监督。 …. 在地方,郡尹可以独执权柄,布政使、按察使和兵备使对其有所牵制,但依然有擅权的威胁。 现在再加入一个评议局,对该郡的财权和人事权进行监督。又是一项极大的牵制,让郡尹擅权甚至割据的可能性降低了许多。 嘉议大夫由勋贵、三品以上致仕官员、格物院弘文院院士、各学会理事等清贵组成,跟官府关系密切。 但通议郎和评议郎来自各行业,都是非官吏出身。 还有最重要的一点,这是长孙墨离近期才逐渐领悟到。今天跟官家一席话,让他的这个猜测,更加清晰。 官家要通过嘉议院、通议院和评议局,分权给正在迅速崛起的大工商业主。 二十年 大力扶植,大宋已经发展出数以百计的巨贾和大工厂主,他们的资产数以百万千万计。再加上各地数以万计的中小工商业主,以及他们雇佣的,数以百万计的伙计、海员和工人... 他们已经成为新兴的集团,对大宋赋税和经济有着巨大的影响。他们肯定不甘心拥有巨大的财富,却没有相应的政治权利和影响力。 如果漠视这个潜在的矛盾,久而久之,必定会出大乱子。 目前的官制下,工商业集团完全可以通过培养子弟读书、考入大学、国考中试、当官升迁,进而获取政治权利和影响力——按照目前的学政制度和官制,工商业集团还占据优势——他们有足够的财富去供养子弟读书,或者资助聪慧的寒门子弟。 但是这需要耗费很长的时间。 通过一系列的「学习」,长孙墨离学会了官家很多「新颖」又有效的分析问题的方法和思路,重新再读史书时,恍如打开了一扇新大门。 比如长孙墨离发现,此前把持朝政的官吏,前汉时期,出自门阀;前唐时期,逐渐转移到世家。 第(2/3)页